（上接第一版）强化水资源配置和供水保障，实现生活水源江水置换全覆盖。高质量充分就业取得新进展，城乡居民人均可支配收入年均增长5.5%左右，城乡居民基本养老和医疗保险参保率均稳定在95%以上，基本公共服务水平明显提升，让发展成果更多更公平惠及全市人民。
社会治理更加有序高效。统筹发展和安全，加快推进社会治理现代化，努力建设更高水平的平安霸州。力争到2030年，数字化赋能城市治理基本实现，全域感知建设实现全覆盖，城市平安建设水平明显提升。防范化解重大风险体制机制不断健全，应急处突能力明显提高，安全韧性显著增强。社会治理各领域制度体系更加成熟有效，治理总体效能持续提升。
在此基础上再奋斗五年，到2035年，全市经济实力、科技实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新台阶，与全国、全省、廊坊同步基本实现社会主义现代化，为加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章作出霸州贡献。
三、2026年主要工作任务
今年是实施“十五五”规划的首战之年，也是全面开启霸州高质量发展新征程的开局之年，更是我们集中精力打基础、抓转型、补短板、促发展的突破之年。
主要经济指标的预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长5%，规模以上工业增加值增长6%以上，固定资产投资增长7%以上，社会消费品零售总额增长6%以上，城乡居民人均可支配收入均增长5.5%左右。单位GDP能耗和二氧化碳排放量、PM2.5平均浓度、优良天数达标比例等完成上级下达目标任务，各项考核结果在省市实现进位争先。
围绕上述目标，重点突出“八个坚定不移”：
（一）坚定不移抓经济稳增长。聚焦发展第一要务，持续唱响“三全一上”主旋律，全面夯实产业发展基础。引进更高质量的项目。加快组建专业招商团队，既要把懂政策、有资源、善推介的人才充实到招商队伍中来，又要放眼域内外，聘请高水平招商顾问实施委托招商。强化“争跑”意识，针对符合我市产业定位的项目，主动挖掘招商线索。传统产业聚焦延链补链，着力培育引进头部企业和行业龙头企业，推动产业链向高端化、智能化、绿色化延伸；战略性新兴产业聚焦智能装备、电子信息、新材料等关键领域，吸纳一批技术领先、带动性强的龙头企业及配套项目，壮大规模、提升能级。力争全年签约5000万元以上项目增长15%以上，10亿元以上项目不少于10个。扩大更有效益的投资。加强“两重”“两新”和“十五五”重大项目谋划，争取专项债、超长期特别国债和中央预算内资金支持，全年实施亿元以上项目150个以上，争列省市重点项目不少于50个。开拓更为广阔的市场。落实“冀货出海拓市场”行动和“外贸百企抓订单”活动，组织家具、小家电、清洁用品等企业组团参加广交会、马来西亚家具展等境内外展会，设立集体品牌专属展区，聚力打造竞争新优势；加快推进与华凌集团合作，建设新疆·霸州产品展示中心，拓展外贸企业出口渠道。
（二）坚定不移抓协同促发展。抢抓京津冀协同发展和雄安新区建设重大历史机遇，以更加积极主动的姿态，在服务京津、对接雄安中加快自身发展。交通互联方面。全力保障R1线顺利开通运营，同步推进站前广场升级改造和周边路网优化，实现与轨道交通无缝衔接；抓好荣乌高速二期、国道112线改建等工程，切实缓解交通压力。产业对接方面。积极融入京津冀“六链五群”产业布局，强化产学研合作、产业链协同，谋划建设一批重点项目；力争引进央企二三级子公司不少于2家，打造京津产业转移和功能疏解首选地；主动借势“雄安未来之城场景汇”平台，推动家具、食品、小家电等优质企业和产品纳入雄安建设场景，形成“京津雄研发、霸州制造转化”的产业生态。平台提升方面。深化新一轮开发区体制机制改革，推进“管委会+平台公司+基金”运营模式，加快基础设施更新和低效用地盘活，全面提升承接能力和发展能级。全年开发区营收增长8%以上，固定资产投资增长10%以上，进出口总额和实际使用外资分别增长5%和10%以上。
（三）坚定不移抓产业强实体。统筹推进传统产业升级、新兴产业导入，着力发展现代商贸物流产业，巩固壮大实体经济根基。做优做强传统产业。坚持“质量立市、品牌兴市、集群强市”，持续发展县域特色产业集群。家具产业，突出“共享智造”，围绕集采、设计、品牌、物流等关键环节，着力推进资源汇聚与平台共建，重点抓好顶信喷涂产业园、达恒产业园等项目建设，实现产业整体升级。食品产业，聚焦休闲食品、航空食品、学校团餐、功能饮品等四大方向，吸引更多大品牌、高附加项目入驻；着力完善包装、冷链、检测等配套服务，构建完整产业生态。小家电产业，加快注册“霸州家居”集体商标，规划建设专业化产业园区，围绕“产业链解析图”精准延链补链强链，全力推动小家电核心部件与整机制造协同发展。同步大力培育清洁用品、播种机制造等产业，构建多元支撑的内生产业体系。培育壮大战略性新兴产业。依托电子信息、中电智谷等产业园，积极引育松果科技等脑机接口、具身智能前沿企业落户。聚焦智能终端、电子元器件等核心领域，重点对接芯片制造、通信设备等上下游配套企业，打造完整产业链条。积极对接京津雄科技创新资源，聚焦高端金属、复合包装等新材料领域，共建创新联合体和中试熟化基地，鼓励吉凯恩金属粉末、安泰粉业等行业标杆企业加强产品攻关，开发高附加值产品，重塑核心竞争力。做实做优现代商贸物流产业。高起点建设县域快递物流中心，优化东西部电商快递物流基地布局，依托胜芳国际家具博览中心，打造家具产业直播基地，构建“电商直播+快递物流”融合平台，全年培育电商龙头企业10家以上，网络零售额增长10%。积极拓展跨境贸易，与中外运、河北陆港等头部物流企业合作，进一步整合物流资源，完善协同高效的商贸物流体系，有效降低社会物流综合成本，助力特色产业集群提质升级。
（四）坚定不移抓创新增活力。坚持创新驱动发展战略，促进产业创新与平台创新深度融合，实现创新资源集聚、成果转化提速。聚力梯度培育。突出企业创新主体地位，大力引育一批国家级科技型中小企业、高新技术企业和科技型领军企业，全年新增省专精特新企业5家以上，培育领跑者企业2家。落实研发费用加计扣除等政策，用好各类科技扶持资金和基金，引导企业加大研发投入，鼓励企业应用新技术新设备，工业技改投资增长15%以上。搭建服务平台。围绕特色产业构建技术创新联盟和公共技术服务平台，力争将河北省特色定制家具产品质量检验检测中心升级为国家级中心；高水平办好胜芳家博会等品牌展会，为企业搭建国际化、专业化、市场化展会平台。优化营商环境。落实“双盲评审”“并联审批”“容缺受理”等便民举措，切实压减涉企证照办理流程和时限。开展“以干部作风大转变促营商环境大提升”专项行动，常态化召开企业家座谈会，深化“走访解促”，精准回应企业诉求。定期开展职能部门服务民企评议活动，以评议促提升、以监督强服务。
（五）坚定不移抓治理优环境。坚持科学精准依法治污，更加注重源头治理、协同治理、智慧治理，巩固全省“退后十”成果。加强大气污染防治。以更高标准打好污染防治攻坚战，突出抓好露天火点管控、工地扬尘治理、道路移动源管控等重点任务，聚焦无手续企业整治，持续打击“散乱污”企业，切实解决一批突出环境问题。PM2.5年均浓度低于36微克/立方米，优良天数达到274天以上，推进空气质量持续向好。加强水和土壤治理。深化重点河流综合整治，健全水质监测预警体系，强化重点流域执法监管，推进大运河生态环境保护修复，完善长效管护机制，加大垃圾堆放、非法排污等问题排查治理力度。严格落实土壤污染防治责任，加强耕地和建设用地全流程监管，确保受污染耕地、建设用地安全利用率持续达标；深入整治农村黑臭水体，实现动态清零。加强环保督察整改。高标准推进中央生态环保督察交办问题整改，健全“清单+闭环”机制，源头式、常态化解决群众反映强烈的生态环境问题，改善环境质量，筑牢生态底线。
（六）坚定不移抓城乡提品质。聚焦完善设施、补齐短板、化解遗留问题，推进城市精细化管理，让群众更有舒适感，让城市更加宜居宜业。完善城市功能。以益津城区提品质和胜芳城区强基础为重点，深入实施城市更新行动，谋划启动隆泰花园小区整体改造、东市区排水管网更新等10个重点项目，抓好育才街、幸福街、河西胡同、华明胡同等东西市区32个街巷改造工程，加快实施北杨庄西、东关等7个棚户区建设，接续推进胜芳河整治等5个市政项目，同步优化水电热气讯等配套服务，夯实城市运行基础。加强城市管理。推动城市工作由建设为主向建管并重转变，不断提高城市精细化管理水平。优化公共服务，在东西市区科学投放共享单车3000辆，方便群众多元化出行。针对道路停车难、通行难，背街里巷秩序乱等突出问题，开展交通秩序整治、市容秩序美化等提升行动，打通“微循环”，畅通“主动脉”。平衡执法与服务关系，合理增设临时便民市场及摊点，划定经营区域、规范经营时间，切实保障群众合理诉求与城市秩序和谐统一。建设和美乡村。落实农村人居环境整治三年攻坚行动，强力推进“八项机制”落地生效，着力解决垃圾、坑塘、厕所、污水、侵街乱建等问题，做到“五个彻底清零、五个全面提升”；加快农村基础设施建设，新改建采留线北段、友谊路等农村道路16条；打造省级和美乡村示范村15个、争创重点村2个。深挖胜芳松花、东杨庄绍菜等农业品牌资源，大力发展农产品精深加工产业，推动一二三产融合发展。健全“企业+合作社+农户”利益联结机制，持续发展农村电商、休闲农业等新业态，拓宽农民增收渠道。巩固粮食综合生产能力，稳定粮食播种面积44.35万亩以上。
（七）坚定不移抓民生增福祉。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，接续实施20项民生工程和10件民生实事，不断增强群众获得感、幸福感。健全社会保障。坚持就业优先，稳定重点群体就业，城镇新增就业6000人，保持零就业家庭动态清零；实施全民参保计划，推动灵活就业人员、农民工、新业态就业人员参保扩面；健全市乡村三级养老服务体系，高标准完成养老服务民生工程，重点抓好中心敬老院改造项目，打造一批设施完备、服务优质、特色鲜明的城乡养老机构。完善殡葬服务设施，加快推进城市公益性公墓建设，深化殡葬领域移风易俗。提高教育质量。加快市一中宿舍楼及餐厅、市四中宿舍楼等项目建设，推进任庄子学校改扩建、市中小学旱厕改造等工程，改善城乡办学条件；强化家校社联动，严防校园霸凌、食品安全等事件发生，筑牢校园安全防线。完善医疗服务。深化医药卫生体制改革，优化医疗资源配置，持续推进廊坊四院智慧医院项目建设，谋划启动市二院整体新建项目；提升紧密型医共体运行质效，推动医疗资源下沉共享，让群众就近享有更便捷优质服务。繁荣文体事业。办好中国·霸州第一届中式台球争霸赛，积极承办自行车赛等品牌赛事，推进体育公园提升工程，继续办好“元宵灯会”“元宵花会”等活动，促进“文商旅体健”融合发展，提升城市吸引力和影响力。在巩固省级文明城市创建成果的基础上，积极争创全国文明城市，不断丰富和深化文明创建内涵，让“爱家乡、爱霸州”成为全市人民的共同追求。激发消费潜力。深入实施提振消费专项行动，落实好消费品以旧换新政策，全年开展大型促消费活动10场以上。筑牢安全防线。全力配合东淀蓄滞洪区防洪与安全工程建设，提升淀区防灾减灾能力；打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，压实“六个群体”责任，推动安全生产形势持续向好；落实“四个最严”要求，严查食药安全违法犯罪行为，让“舌尖上的安全”更有保障；防范化解涉房地产、涉欠薪等风险，依法严厉打击各类违法犯罪，加大全域感知建设力度，提升城市安全管理水平，进一步增强群众安全感、满意度，保持社会大局和谐稳定。
（八）坚定不移抓作风固根基。坚持忠诚、依法、务实、为民、廉洁准则，全面建设人民满意的服务型政府。筑牢政治忠诚。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保中央和省市决策部署在霸州不折不扣落地生根。恪守依法行政。全面贯彻习近平法治思想，深化法治霸州建设。严格执行人大决议决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，让权力在阳光下运行。强化实干担当。聚焦高质量发展首要任务，不务虚功，苦干实干，用好“五干”工作法，压实责任、闭环管理，全面提升政府执行力和服务效能。厚植为民情怀。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，主动问需于民、问计于民、问效于民，着力保障和改善民生，及时回应群众合理诉求，真正把好事办好、实事办实。永葆清廉本色。压实全面从严治党主体责任，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，深化党风廉政建设和反腐败斗争，深入整治群众身边不正之风和腐败问题。严控“三公”经费和一般性支出，严格落实过“紧日子”要求，巩固风清气正的政治生态。
各位代表，锐始者必图其终，成功者先计于始。今天的霸州又站在全新的历史起点，机遇前所未有，责任无比重大，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共霸州市委的坚强领导下，锚定目标任务，坚定信心、乘势而上，扎实推动霸州高质量发展，为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章作出新的更大贡献！
